1 月 23
日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、文化和旅游部、市场监督管理总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关部门单位，召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作阶段性总结部署推进会。
会议通报了治理电视“套娃”收费和操作复杂第一阶段工作进展情况和成效。截至 2023
年底，经过四个多月的合力推进，治理电视“套娃”收费和操作复杂第一阶段工作圆满实现“开机看直播、收费包压减
50%、提升消费透明度”的目标。全国实现开机看直播的有线电视用户达到 9249.5 万、IPTV 用户达到 1.92
亿，基本实现具备升级条件的终端全覆盖。
有线电视和 IPTV 开机广告全面取消，有线电视和 IPTV 开机时长从治理前的最多 118 秒减少到不超过 35 秒。各类收费包大幅压减 50%
以上，其中有线电视压减 72%，IPTV 压减 79%，互联网电视压减 55%，单个终端由治理前最高的 86 个收费包压减到现在每个终端都不多于 6
个收费包。对页面、导航、收费、应用等方面进行了清晰化、醒目化、透明化升级，收费免费内容都有显著标识，明显减少了用户的“套娃”感受。
此外，有线电视、IPTV 和互联网电视都加强了优质免费内容供给。全国有线电视网络上线的“重温经典”免费专区，两个月时间累计点击收看达 2365
万人次，累计收看时长达 1078 万小时。1 月 15 日，“重温经典”频道在全国 7 省份试播，2 月 1 日频道将面向全国播出。
“双治理”工作有效促进了用户回流、收视增长。2023 年底，全国有线电视和 IPTV 缴费用户数较 9 月份分别净增 78.47 万、429.13
万。收视率整体呈上升趋势，直播频道收视活跃度近 4 个月持续增长，累计涨幅约 13.6%。
会议部署了 2024 年治理工作重点任务，如下：
一是逐步实现一个遥控器看电视。对于存量遥控器，通过广泛宣传或上门服务帮助观众使用红外遥控器学习功能，初步实现“一个遥控器看直播”；推广使用语音、手机等多种遥控方式。对于增量遥控器，通过制定统一的标准规范，研发推出新型遥控器，实现一个遥控器看电视的目标。
二是开展酒店电视操作复杂专项治理。会同文化和旅游等部门健全协同工作机制，分级分类做好全国酒店治理工作，为人民群众旅行出行提供更好的收视体验。
三是优化强化互联网电视播控管理，规范播出秩序，确保“套娃”收费问题治得住。
四是积极推进电视机机顶盒一体化。组织开展插入式机顶盒解决方案研发应用和产业化推进，同时积极研究推进全内置式电视机机顶盒一体化工作，加快制订方案、标准、规范，最终实现一体化的目标。
五是坚持重在治本，完善长效机制。通过制修订一系列相关规章制度，系统化构建制度体系。落实广电总局行业监管责任、省广电局属地管理责任、各类平台主体责任，建立对有线电视、IPTV、互联网电视的监测监管机制和技术核查手段，确保问题不反弹。
六是发挥治理带动效应。以治理为牵引，加快推进高清电视普及和超高清电视发展、新型广电网络建设、高品质内容供给等工作，推动行业高质量发展。
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